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?#32321;?#20943;税降费政策落地生根
来源: 经济日报  日期: 2019/1/18 10:32:51  作者:  

  2018年,全国税务系统深入推进国税地税征管体制改革,圆满完成税收收入任务和减税目标,进一步优化税收营商环?#24120;?#23436;善税制体系;2019年,全国税务系统要突出?#32321;?#20943;税降费政策措施落地生根这个主题,聚焦圆满完成预算确定的税费收入任务这一目标

  1月17日,记者从全国税务工作会议获悉,2018年税务部门组织税收收入(已扣减出口退税)137967亿元,比2017年增长9.5%。同?#20445;?#36229;额完成全年减税目标,仅降低增值?#20843;奧示图?#31246;约2700亿元。

  根据会议部署,各级税务机关要把?#32321;?#20943;税降费政策措施落地生根作为2019年税收工作的主题,进一步减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长。

  “两降一升”体现减税成效

  2018年,全国税务系统深入推进国税地税征管体制改革,圆满完成税收收入任务和减税目标,进一步优化了税收营商环?#24120;?#23436;善税制体系。

  统计数据显示,2018年税收收入任务和减税目标圆满完成。2018年,税务部门组织税收收入(已扣减出口退税)137967亿元,比2017年增长9.5%,全国共办理出口退税15014亿元,增长9.7%。

  “同?#20445;?#20840;国税务系统不折不扣坚决落实好党中央、国务院出台的减税政策,超额完成全年减税目标,有效?#33322;?#20102;企业生产经营困难,?#36763;?#25903;?#33267;?lsquo;六稳’工作的推进。”国家税务总局局长王军说。

  据统计,2018年5月1日起实施的增值税三项改革平稳有序推进,5月份至12月份降低增值?#20843;?#29575;减税约2700亿元,制造业减税占35%;统一小规模纳税人标准惠及50万户纳税人,减税约80亿元;办理留抵退税1148亿元。

  个人所得税改革备受关注。自2018年10月1日起个人所得税第一步改革施行3个月,减税约1000亿元,7000多万个税纳税人的工薪所得无需再缴税;新出台的支持创新创业税收优惠政策减税约500亿元。

  “落?#23548;?#31246;政策认真高效,体现为‘两降一升’?#26680;?#25910;增速逐步下降,由前4个月的16.8%回落到后8个月的5.2%,减税效应?#20013;?#26174;现,纳税人投诉量下降11%,纳税人获得感进一步提升。”王军说。

  税收营商环境?#20013;?#20248;化

  2018年,全国税务部门连续第5年开展“便民办税春风行动”,制定进一步优化税收营商环境5年行动方案和深化“放管服”改革五年工作方案,共计出台120条具体措施。

  各级税务机关下大力气破解企业“注销难”问题。统计显示,2018年10月份至12月份,超过88万户纳税人享受了税务注销“免办”和“即办”服务。

  此外,小规模纳税人自开票试点和取消发?#27604;现?#33539;围“双扩大”惠及1100万纳税人;电子发票开具份数首次超过纸质发?#20445;?#20415;利?#22235;?#31246;人和消费者。认真落实两次提高出口退?#20843;?#29575;政策,提高退税服务水平,审核办理正常退税时间平均由13天缩短至9.7天。

  第三方机构开展的纳税人满意度调查结果显示,2018年纳税人满意度得分84.82分,比上次调查提高了1.21分;世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示,我国纳税指标排名比上年提升了16位。

  2018年,国税地税征管体制改革全面展开。“国税地税征管体制改革力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深?#20843;?#26410;?#23567;?rdquo;王军说。

  据悉,各级税务机关均成立了改革工作小组和改革办,层层派驻3477个联络(?#38477;?组,税务总局相继下发36份联络?#38477;?#28165;单对350项工作任务作出具体部署,统一制作了420份指导性意见、基本原则乃至操作模板等,编制了涵盖近700个具体改革事项的总台账,挂?#30002;?#25112;、对表推进,?#32321;?#25913;革平稳有序开展。

  “全国省市县乡近2.3万个新税务局(分局、所)逐级统一顺利挂牌,各级税务局和内设机构、派出机构、事业单位得到较大幅度精简,优化了机构设置和职能职责,初步构建起优化高效统一的税收征管体系,切实增强?#22235;?#31246;人和缴费人获得?#23567;?rdquo;王军表示。

  落?#23548;?#31246;降费是硬任务

  当前,税收在国家治理中的作用更加凸显,税收社会共治的基础越发坚?#25285;?#32473;新税务带来了?#20843;?#26410;有的机遇。同?#20445;?#26032;税务还面临?#20843;?#26410;有的挑战,税制改革任务越来越重,征管服务方式优化迫在眉睫。

  “2019年,全国税务系统要突出?#32321;?#20943;税降费政策措施落地生根这个主题,聚焦圆满完成预算确定的税费收入任务这一目标,把牢统筹推进优化税收执法方式与健全税务监管体系这条主线,巩固扩大国税地税征管体制改革成果,建设高素?#39318;?#19994;化税务干部队伍,开启高质量推进新时代税收现代化新征程。”王军表示。

  会议明确,各级税务机关要把?#32321;?#20943;税降费政策措施落地生根作为今年税收工作的主题,摆在突出位置,进一步减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长。

  “要牢固树立落?#23548;?#31246;降费政策是硬任务的理念,深入开展减税降费政策宣传解读,采取更加有效的服务举措便利纳税人享受优惠,进一步扩大纳?#30333;?#26009;备案改留存备查范围、申报即享受优惠等举措,做到该简化的程序简化,能精简的资料精简,努力使应享受优惠的每一名纳税人和缴费人都能便捷享受。”王军说。

  记者了解到,税务总局已经成立了实施减税降费工作领导小组,并要求各地也成立领导小组,对减税降费落?#30331;?#20917;实行层层负责制,?#32321;?#33853;地、落细、落实。

  “各地税务机关要?#32321;?#23436;成预算确定的税费收入任务,积极参与税费预算编制和调整,认真做好减税降费规模测算等工作。”王军强调,要进一步牢固树立收入任务观,税费收入预算一旦确定,就要不折不扣坚决完成,?#32321;?#22269;家税费收入安全,同时要坚决防止和纠正收“过头税费”,做到依法规范征税收?#36873;?/p>

  此外,2019年税务部门将以“新税务 新服务”为主题,连续第6年开展“便民办税春风行动”,再集成推出系列便民办税服务措施。

  “各级税务机关要不断优化税收执法方式,坚决防止简单粗暴执法,坚决防?#20849;还聳导是?#20917;‘一刀切’执法;要进一步加强税收风?#23637;?#29702;,既提高风险防范的精准性,又减少对纳税人不必要的干扰。”王军说。

 

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